Zählen zwei Tochtergesellschaften desselben Konzerns als zwei Partner?

Für die Mindestbedingung zählen nur voneinander unabhängige Einrichtungen. Verbundene Unternehmen erfüllen die Bedingung nicht gemeinsam, auch wenn sie in verschiedenen Ländern sitzen. Die genaue Definition steht in den Teilnahmeregeln.

Wann muss der Konsortialvertrag unterschrieben sein?

Die Pflicht ergibt sich aus der Finanzhilfevereinbarung. Nationale Kontaktstellen wie die österreichische FFG empfehlen, den Konsortialvertrag vor der Finanzhilfevereinbarung zu unterzeichnen. In der Antragsphase genügt meist eine Absichtserklärung oder Vertraulichkeitsvereinbarung.

Kann ein Partner ohne EU-Förderung mitmachen?

Ja. Einrichtungen aus nicht förderfähigen Drittländern oder Partner, die keine Förderung beantragen, können als assoziierte Partner (Associated Partners) teilnehmen. Sie tragen ihre Kosten selbst.

Wie viele Partner sind ideal?

Eine feste Zahl gibt es nicht. Das Konsortium sollte genau die Kompetenzen abdecken, die das Topic verlangt. Zu große Verbünde erschweren Steuerung und Budgetverteilung.

Konsortium bilden für EU-Projekte: Partner, Rollen

Für ein Standard-Verbundprojekt in Horizon Europe brauchen Sie mindestens drei voneinander unabhängige Einrichtungen aus drei verschiedenen EU-Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern, davon mindestens eine aus einem Mitgliedstaat. Ein starkes Konsortium geht aber über diese Mindestbedingung hinaus: Jeder Partner deckt eine Aufgabe ab, die das Topic verlangt. Partner finden Sie über die Partnersuche im Funding & Tenders Portal, die Nationalen Kontaktstellen und Ihr eigenes Netzwerk. Die Zusammenarbeit regelt ein Konsortialvertrag, für den es mit DESCA ein verbreitetes Muster gibt.

Die Mindestbedingungen

Bedingung	Standardregel
Zahl der Partner	mindestens 3 Einrichtungen
Unabhängigkeit	Partner dürfen nicht miteinander verbunden sein
Länder	3 verschiedene Mitgliedstaaten oder assoziierte Länder
EU-Bezug	mindestens 1 Partner aus einem EU-Mitgliedstaat

Diese Regeln gelten für typische RIA, IA und CSA. Topics können mehr verlangen, zum Beispiel eine bestimmte Zahl von Partnern, die Beteiligung von Endnutzern oder Behörden oder Partner aus bestimmten Regionen. Ausnahmen in die andere Richtung gibt es etwa beim EIC Accelerator und beim ERC, wo Einzelantragsteller zugelassen sind. Die Bedingungen stehen auf der Topic-Seite; wie Sie diese lesen, erklärt der Ratgeber Förderaufrufe lesen.

Rollen im Konsortium

Koordinator (Coordinator): Einziger Ansprechpartner der Kommission, reicht den Antrag ein, verteilt Zahlungen und koordiniert Berichte. Diese Rolle übernimmt oft eine erfahrene Forschungseinrichtung oder ein Unternehmen mit Projektbüro.
Begünstigte (Beneficiaries): Unterzeichnen die Finanzhilfevereinbarung, erhalten Förderung und haften für ihre Arbeiten.
Verbundene Einrichtungen (Affiliated Entities): Mit einem Begünstigten rechtlich oder kapitalmäßig verbunden, können Kosten im Projekt geltend machen.
Assoziierte Partner (Associated Partners): Arbeiten mit, erhalten aber keine EU-Förderung, etwa Einrichtungen aus nicht förderfähigen Drittländern.
Unterauftragnehmer (Subcontractors): Erbringen klar abgegrenzte Leistungen gegen Rechnung; sie sind keine Projektpartner.

Partner finden: sechs Wege

Partnersuche im Funding & Tenders Portal: Zu vielen Topics gibt es Einträge (Partner search announcements). Sie können selbst ein Profil oder Gesuch veröffentlichen.
Nationale Kontaktstellen (NKS): Die deutschen NKS kennen Akteure in ihren Themenfeldern und vermitteln Kontakte zu NKS in anderen Ländern.
Enterprise Europe Network: Das Netzwerk der EU für KMU unterstützt bei der internationalen Partnersuche.
Brokerage-Events und Informationstage: Kommission, NKS und europäische Partnerschaften veranstalten regelmäßig Matchmaking-Formate, oft online.
Projektdatenbank CORDIS: Zeigt, wer in früheren Projekten zu Ihrem Thema gearbeitet hat.
Eigene Kooperationen: Kunden, Lieferanten, Hochschulpartner. Bestehendes Vertrauen ist ein großer Vorteil.

Für Unternehmen aus dem Bereich Elektronik und Halbleiter lohnt zusätzlich ein Blick auf die Ausschreibungen gemeinsamer Unternehmen, die im Ratgeber zur EU-Förderung für Elektronik und Chips beschrieben sind.

Ein gutes Partnergesuch ist kurz und konkret: Nennen Sie das Topic, Ihre Rolle im Projekt, Ihre fachlichen Stärken, gesuchte Kompetenzen und einen Ansprechpartner. Antworten Sie auf Gesuche anderer möglichst früh, denn viele Konsortien stehen Wochen vor der Frist bereits fest. Als Neueinsteiger ist es oft einfacher, sich zunächst als Partner in ein erfahrenes Konsortium einzubringen, statt selbst zu koordinieren.

Was ein gutes Konsortium ausmacht

Komplementäre Kompetenzen: Jede Aufgabe aus dem Scope hat einen fachlich ausgewiesenen Partner.
Wertschöpfungskette: Bei Innovationsmaßnahmen sollten Anwender oder Endkunden beteiligt sein, damit Ergebnisse tatsächlich genutzt werden.
Ausgewogene Budgets: Die Mittel folgen den Aufgaben. Ein Partner mit sehr kleinem Budget und vagen Aufgaben fällt Gutachtern auf.
Kapazität: Die Partner müssen finanziell und personell in der Lage sein, ihre Arbeiten umzusetzen.
Klare Führung: Ein Koordinator mit Erfahrung in EU-Projekten senkt das Umsetzungsrisiko.

Die Qualität des Konsortiums ist Teil des Bewertungskriteriums „Quality and efficiency of implementation“. Mehr dazu im Ratgeber Förderantrag schreiben.

Konsortialvertrag

Der Konsortialvertrag (Consortium Agreement) regelt die Zusammenarbeit der Partner untereinander. Er ist ein privatrechtlicher Vertrag zwischen den Partnern; die Kommission ist nicht Vertragspartei und prüft den Inhalt nicht. In Horizon Europe ist er grundsätzlich vorgeschrieben, sofern das Arbeitsprogramm keine Ausnahme vorsieht. Die österreichische Kontaktstelle FFG empfiehlt, ihn vor der Finanzhilfevereinbarung zu unterzeichnen.

Typische Inhalte:

Bereich	Regelungsinhalt
Governance	Gremien (z. B. Generalversammlung, Lenkungsausschuss), Stimmrechte, Entscheidungen
Finanzen	Verteilung der Zahlungen, Umgang mit Budgetverschiebungen
Geistiges Eigentum	Background (eingebrachtes Wissen), Results (Ergebnisse), Zugangsrechte, Verwertung
Haftung	Haftungsbegrenzungen zwischen den Partnern
Partnerwechsel	Ausscheiden, Aufnahme neuer Partner, Säumnis
Streitbeilegung	Anwendbares Recht, Gerichtsstand oder Schiedsverfahren

Als Vorlage dient häufig das Muster DESCA (Development of a Simplified Consortium Agreement). Die Version DESCA Horizon Europe 2.1 wurde im März 2026 veröffentlicht; für Projekte mit assoziierten Partnern gibt es eine eigene Fassung. Lassen Sie insbesondere die Regelungen zum geistigen Eigentum rechtlich prüfen, bevor Sie unterschreiben.

Zeitplan

Planen Sie für einen Verbundantrag mehrere Monate ein. Die Partnersuche sollte beginnen, sobald ein passendes Topic im Arbeitsprogramm angekündigt ist. Eine Vertraulichkeitsvereinbarung oder Absichtserklärung (Letter of Intent) sichert die Antragsphase ab; der vollständige Konsortialvertrag folgt nach positiver Bewertung. Unterstützung bei Partnersuche und Verhandlungen bieten auch erfahrene Fördermittelberater; worauf Sie bei der Auswahl achten, steht im Ratgeber Fördermittelberater finden.

Checkliste vor der Einreichung

Mindestbedingungen und zusätzliche Vorgaben des Topics erfüllt?
Alle Partner im Funding & Tenders Portal registriert, mit gültiger Teilnehmer-Identifikationsnummer (PIC)?
Rollen, Aufgaben und Budgets schriftlich abgestimmt?
Ansprechpartner und Unterschriftsberechtigte bei jedem Partner bekannt?
Vertraulichkeitsvereinbarung unterzeichnet und Eckpunkte des Konsortialvertrags (vor allem geistiges Eigentum) besprochen?

Quellen

Stand: Oktober 2026. Dieser Ratgeber ersetzt keine Steuer- oder Rechtsberatung; verbindlich sind Arbeitsprogramm, Ausschreibung und Finanzhilfevereinbarung bzw. Richtlinie/Bescheid der Förderstelle.

Konsortium bilden: Mindestanforderungen, Partnersuche und Konsortialvertrag in Horizon Europe